30 марта в Москве состоялся II Всероссийский форум «Стратегия развития жилищного строительства в России».В работе форума принял участие Глава Лотошинского муниципального района, доктор экономических наук Лютенко Анатолий Анатольевич. Предлагаем вашему вниманию сокращенный вариант его выступления перед участниками форума. Тема выступления: «Реализация Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в условиях финансового кризиса на примере Лотошинского муниципального района Московской области».
В условиях кризиса Россия столкнулась с такими острыми проблемами, как сохранение уровня производства и осуществление строительной стратегии по обеспечения жителей России доступным жильем.
Цель моего выступления – это попытка показать, как можно реализовывать национальные проекты на муниципальном уровне в условиях кризиса и обозначить новые подходы в решении этой задачи.
На территории Лотошинского района Московской области, в феврале этого года мы приступили к реализации крупного проекта, который называется «Проект - 350». Цифра 350 – это количество семей, которые сегодня
нуждаются в улучшении жилищных условий (на 18 тыс. жителей Лотошинского района – 350 семей сегодня нуждаются в собственном жилье).
Как решить эту проблему? Как обеспечить людей доступным жильем? Только опираясь на национальные проекты! То, что они работают, мы уже убедились на конкретном опыте. Благодаря участию в программе « Социальное развитие села до 2012 года» 15 семей уже приобрели жилье. Правда, только с рынка вторичного жилья, который на сегодняшний день исчерпан. Участие в программе затормозилось именно по этой причине - нет квартир. Были случаи, когда выделенные средства возвращались неосвоенными. Выход один – надо строить самим.
Нами был создан залоговый фонд, в который включены 250 га земли. Этот объем мы намериваемся использовать для формирования финансового ресурса, который можно было бы направить на проекты социального строительства. Также в муниципальной собственности находится 9,5 га тыс. земли, которую мы можем использовать как финансовый инструмент для запуска и реализации данного проекта.
Участие в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» подразумевает, что жители района, отвечающие требованиям программы при условии внесения 30% стоимости жилья могут претендовать на получение дополнительных финансовых средств в размере 30% из федерального бюджета и 40 % - из регионального бюджета.
Мы решили облегчить нашим жителям задачу по поиску собственных средств. Сконцентрировав необходимые денежные ресурсы, мы предоставляем для прошедших отбор семей беспроцентную ссуду из залогового фонда Лотошинского муниципального района.
Почему мы на это идем? Потому, что 30% от стоимости жилья, которые должны были внести граждане, для большинства семей очень высокая сумма. Таких денег просто нет. Уровень жизни и уровень доходов лотошинцев невелик, а в условиях финансового кризиса они полностью оказались отрезаны от ипотечной системы и банковских кредитов, поэтому эту роль взял на себя муниципалитет.
Опираясь на свои внутренние ресурсы и резервы, муниципалитет выступает главным организатором и заказчиком всей строительной программы. Нами проведена большая строительная конференция, по результатам которой более 50 строительных компаний откликнулись на наше предложение.
Проекты и площадки, которые нами предлагаются вписываются в общий генплан развития территории. Главным критерием является экологичность, многофункциональность и рациональность возводимых объектов.
Мы постарались так выбрать площадки, чтобы они находились поблизости от энерго и тепло- мощностей, от социальной инфраструктуры – детских садов, школ, дорог и источников водоснабжения. Культурный социум поселка уже создан. В Лотошино функционирует детская школа искусств и крупный культурно – спортивный центр, возведенный в рамках губернаторской программы строительства спортивных сооружений.
Примером такой экологической и социальной целостности территории является проект – «Агродеревня».
Мы хотим, заставить кризис работать на себя. Используя снижение цен на стройматериалы, высвобождение строительных мощностей строительных компаний ,сыграть на снижении себестоимости продукции. Мы хотим объединить административный ресурс, социальный заказ и коммерческий интерес компаний, которые сегодня становятся все меньше востребованы на рынке коммерческого строительства.
Актуальность данного проекта вызвана тем, что сегодня в условиях экономического кризиса муниципалитет должен решать еще и вторую задачу – снижение у ровня безработицы и социальной напряженности.
Нами разработана совместно с центром занятости программа по использованию невостребованной рабочей силы на стройках, которые будут вести строительные компании на нашей территории. Вы спросите, как наши местные рабочие кадры смогут конкурировать с привлеченными рабочими с других территорий? Вот таким образом. Если строительная компания привлекает рабочие ресурсы из центра занятости Лотошинского района, то в стоимости рабочей силы 30% составляют денежные средства, выделенные из системы занятости. Таким образом, мы снижаем себестоимость рабочей силы и в целом себестоимость 1 кв.м. жилья и вписываемся в норматив – 42 тыс. руб. за 1 кв.м., что соответствует требованиям программы.
И еще вот о чем хотелось бы сказать, хотя это и не совсем по теме, но меня, как руководителя муниципального образования волнует не меньше всего остального. На глазах разрушается институт семьи. Годы, когда основной возможностью заработка мужчин из глубинки была работа в столице, дали свой негативный результат. Отцы, мужья оказались в стороне от семейного процесса, от воспитания детей. Разводы, низкая рождаемость, брошенные дети. Помогая нашим жителям приобрести жилье, мы надеемся укрепить семьи, вернуть сельского жителя в родной дом, к земле.
Подводя итог сказанному: к задачам, поставленным Президентом Российской Федерации и Премьер-министром по реализации национальных проектов, нами предложен механизм, который позволяет эти проекты реально реализовать на муниципальном уровне.
Источник: http://lotoshino.org